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                西城動態
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                蔡奇在加強街道工作暨基層治理現場推進會上強調

                推動社會治理和服務重心下移

                構建具有首都特點的超大城市基層治理新格局

                陳吉寧李偉吉林參加

                來源:北京日報   


                本報訊(記者 祁夢竹 範俊生)昨天上午,市委書記蔡奇帶領十六區和相關部門主要負責人,就加強街道工作暨基層治理進行拉練式檢查並召開現場推進會。他強調,要認真學習貫徹黨的十九屆四中全會精神,進一步抓實街道這個城市治理的基本單元,鞏固現有成果,細化制度體系,完善工作舉措,推動社會治理和服務重心向基層下移,逐步形成具有首都特點的超大城市基層治理新格局。市委副書記、市長陳吉寧,市人大常委會主任李偉,市政協主席吉林參加。

                拉練檢查先後來到彩票争霸APP、海澱區、朝陽區1至10月接訴即辦綜合排名位居前列的街道。每到一地,蔡奇都逐一點評,啟發大家取長補短、互學互鑒。彩票争霸APP金融街街道建立“全員、全天候”24小時不掉線運轉模式,對訴求“雙督雙派雙回訪”。蔡奇來到街道政務服務中心、全響應網格化社會服務管理指揮分中心、街道綜治中心察看。看到有居民一大早就來咨詢辦理業務,蔡奇說,群眾的需求是全天候的,我們也要提供全天候的服務;每個街道都要針對自身特點,積極探索創新,為轄區單位和群眾提供更精準的服務。

                海澱區海澱街道蘇州橋西社區曾是失管小區。社區居委會擔負起物業職責,引導居民形成“自治、共治、共建、共管、共享、共榮”的生動局面,他們共管社區停車,共推垃圾分類,將各家各戶不需要的修理工具、輪椅等閑置“廢品”匯成“共享空間”,居民按需使用。蔡奇為此點贊。在聽取海澱區接訴即辦工作匯報後,蔡奇點評說,區級領導擔任重點街道地區黨建工作協調委員會主任,這有利於推動基層治理;要以“小事不出社區”為標準檢驗社區服務能力。

                朝陽區東湖街道利澤西園一區社區黨委以黨建引領物業、引領業委會治理,采取居委會、業委會、業主、物業公司及社會單位共同參與的五方共治模式,原來的失管小區變身幸福小區,物業費收繳率翻了兩番。蔡奇察看小區物業管理、居民健身廣場、黨群活動中心,肯定東湖街道堅持“群眾的呼聲就是哨聲、黨員的心到才是報到”的理念,用速度提高響應率、用吹哨提高解決率、用態度提高滿意率等做法。

                隨後,在東湖街道召開現場推進會。蔡奇指出,黨的十九屆四中全會對構建基層社會治理新格局提出了明確要求。我們要結合北京實際,認真抓好貫徹落實。街道是行政管理的末梢,是城市治理的基本單元,職責就是做好服務和管理。要深化街道鄉鎮改革,以賦權、下沈、增效為重點,推動工作重心下移、權力下放、力量下沈,構建簡約高效的基層管理體制。堅持綜合化、扁平化原則,提升街道內設機構改革效能。精簡下來的幹部要下去擔任社區專員,充實社區力量。細化完善街道職責清單,厘清街道和職能部門權責邊界,理順條塊關系。做實街道綜合執法隊伍,明確執法權限,強化綜合執法。加強街道政務服務中心和社區服務站建設。同步抓好鄉鎮機構改革。

                蔡奇強調,要堅持民有所呼、我有所應,繼續抓好“吹哨報到”、接訴即辦,辦好群眾家門口的事。接訴即辦關鍵看市民訴求解決率和滿意率,從中檢驗街道鄉鎮的治理能力和服務群眾的水平。從接訴即辦考評“吹哨報到”,尤其做實“報到”這個環節,需要市、區部門出面解決的,部門要及時報到幫助解決。厘清“即辦”邊界,該政府辦的,要馬上辦、用心辦;該產權單位、物業辦的,要督促他們辦好。堅持分類指導,重點抓好治理類和整改類街道鄉鎮。共性問題由職能部門主動研究破解,市屬企業在基層治理中帶好頭。適應年輕人特點,打造網上“12345”,開通社情民意直通車。推動多網融合,運用現代科技手段建設民生大數據,更好服務群眾。繼續抓好背街小巷環境整治提升工作,鞏固現有成果,形成常態化機制。

                蔡奇強調,社區治理關乎百姓生活,要把構建社區治理體系提上議事日程。堅持黨建引領,抓好區域化黨建,把轄區單位的資源調動起來,發揮“小巷總理”作用,推動“雙報到”常態化,實現共建共治共享。把小區業委會和物業納入社區治理範疇,理順三者關系,形成治理合力,重點在提高小區業委會組建率、物業管理覆蓋率、黨的組織和工作覆蓋率上下功夫。完善群眾參與機制,辦好社區議事廳等多種平臺,讓更多居民參與社區事務,有事和居民商量著辦。把服務群眾作為社區主責,切實為社區減負,防止反彈回潮,讓社區幹部有更多時間和精力辦好群眾身邊的事。要加強法治保障,做好街道辦事處條例、生活垃圾管理條例和物業管理條例立法工作,加強宣傳引導。要鼓勵基層創新,將好的經驗做法及時總結推廣。充分發揮社會組織和社會企業等第三方的作用,引導他們積極參與基層治理,完善政府向社會組織購買服務機制。

                蔡奇要求,市區兩級加強對街道工作的統籌指導。市級層面要堅持點評會制度,市工作專班要抓好今年街道工作重點任務落實,同步謀劃明年工作。區級層面要把“七有”“五性”測評結果作為衡量民生工作和公共服務的重要標準,接訴即辦要突出解決“七有”“五性”問題。各區要做到小事不出社區、大事不出街道、難事條塊一起辦、對重點街道下抓一級。要把幹部放到基層去培養鍛煉,樹立重視基層的用人導向,關心關愛街道鄉鎮、社區村幹部,激勵他們在基層一線擔當作為、幹事創業。





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